根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《福建省政府信息公開辦法》、《福建省人民政府辦公廳關于印發(fā)2016年政務公開工作主要任務分解表的通知》（閩政辦〔2016〕83號）、《三明市人民政府辦公室關于印發(fā)2016年政務公開工作主要任務分解表的通知》要求，特向社會公布2016年度本級政府信息公開年度報告。報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。年報全文由概述、主動公開政府信息的情況、政府信息依申請公開辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況，政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題與改進措施、需要說明的其他事項與附表等七個部分組成。電子版在市政府門戶網(wǎng)（http://www.themamaverse.com/）下載。如對本報告有疑問，請聯(lián)系：永安市政府信息公開辦公室，聯(lián)系電話：0598-3811191，電子郵箱：yazfxxgkb @126.com。

　　一、概述

　　我市著眼于建立政務公開長效機制，使政務公開成為一種自覺的意識和行為。成立了以分管副市長為組長、政府組成部門主要領導為成員的市政務公開領導小組，并下設政府信息公開辦配備1名人員專門負責全市政務（政府信息）公開工作。2016年，在市委、市政府的正確領導下，結合實際及時制定下發(fā)了《永安市人民政府辦公室關于印發(fā)2016年政務公開工作主要任務分解表的通知》（永政辦發(fā)明電〔2016〕7號）。按照上級統(tǒng)一部署和要求認真做好政務公開和《政府信息公開條例》實施各項工作，扎實推進重點領域信息公開的落實。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

　　1．推進行政權力清單公開。我市完成了部門行政權力清單、責任清單、公共服務事項清單的信息公開工作。其中，31個市直部門單位保留行政權力事項3653項，其中行政許可199項、行政確認67項、行政處罰2665項、行政強制128項、行政征收31項、行政征用3項、行政裁決9項、行政給付17項、行政監(jiān)督檢查339項、其他行政權力195項；市直部門單位責任事項共4979項，其中多部門監(jiān)管責任事項67項；保留市級公共服務事項205項。根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關于開展全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權責清單編制工作的通知》（閩政辦〔2016〕118號）有關要求，安排市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處權責清單編制工作（永政辦〔2016〕71號）。公布11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個街道的權責事項共2492項（不含市直部門派駐機構844項）。我市于今年五月中旬組織市直各單位梳理上報前置審批事項。經(jīng)市委編辦匯總，我市26個單位共上報前置審批事項144項，部門保留137項前置審批事項，調(diào)整7項前置審批事項。經(jīng)市政府常務會審定，已行文永政文〔2016〕76號；下發(fā)《永安市人民政府辦公室關于開展省、三明市政府取消下放行政審批事項落實情況“回頭看”工作的通知》（永政辦〔2016〕60號），對行政許可審批事項進一步梳理，根據(jù)上級文件取消20項行政許可審批事項，保留行政許可審批事項為184項。

　　2.推進財政資金信息公開。推進市、鄉(xiāng)兩級使用財政資金的部門和單位預決算公開工作：制定下發(fā)《永安市財政局關于下達2016年部門預算的通知》（永財預[2016]5號）和《永安市財政局關于批復2015年度部門決算的通知》（永財庫[2016]121號），要求除涉密以及明確暫不公開的單位外，各單位通過政府或單位門戶網(wǎng)站公開2015年度部門決算、“三公”經(jīng)費決算及2016年度部門預算，并保持長期公開狀態(tài)。將《2015年市本級財政決算和2016年1-6月份預算執(zhí)行情況的報告》在政府門戶網(wǎng)站公開。2016年全市已有179個單位將本單位2015年度決算及2016年預算在政府或單位門戶網(wǎng)站公開。推進市、鄉(xiāng)級部門和單位重點公開民生支出情況工作：在政府門戶網(wǎng)站公開的《2015年市本級財政預算和2016年1-6月份預算執(zhí)行情況的報告》有包含教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、住房保障、涉農(nóng)補貼等專項資金安排及使用情況。推動政府和社會資本合作（PPP）項目的信息公開工作：目前，市健康管理中心項目采用PPP“公私合營”模式，通過公開招標方式對外公開招募投資方和施工總承包單位的聯(lián)合體。福建省水利投資集團（永安）水務有限公司投資項目、高鐵南站站前廣場建設項目擬采用“PPP”模式管理，目前尚未納入福建省示范項目納入“PPP”信息平臺管理。加大對支持小微企業(yè)、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、兼并重組等方面的稅收優(yōu)惠和減免政策公開力度工作：稅務部門已通過三明地稅微信平臺、12366語音咨詢熱線、辦稅服務廳LED顯示屏、納稅人網(wǎng)報系統(tǒng)等發(fā)布、推送對支持小微企業(yè)、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、兼并重組等方面的稅收優(yōu)惠和減免政策，提高政策知曉度和傳播率。嚴格落實稅收優(yōu)惠及減免政策，支持小微企業(yè)發(fā)展、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實行收費目錄清單管理工作：市物價局已將收費目錄清單在政府門戶網(wǎng)站公開。公開國有資本整體運營情況、企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值及經(jīng)營業(yè)績考核有關情況、國有資產(chǎn)監(jiān)管制度和監(jiān)督檢查情況等工作；推動國有企業(yè)改制重組、產(chǎn)權交易、增資擴股等方面的信息公開和結果公示工作；市國投公司、城投公司已將企業(yè)主要財務指標、經(jīng)營業(yè)績、改制重組、公司治理及管理架構、財務狀況、重要人事變動等企業(yè)相關信息在工商信息登記管理網(wǎng)絡平臺上發(fā)布。

　　3.推進公共企事業(yè)單位辦事公開。辦事公開工作本著“簡便易行、方便群眾、利于監(jiān)督”的原則，實行每月、每季、每半年或全年公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開。全市所有審批部門單位（除垂管外）通過福建省網(wǎng)上辦事大廳辦理審批事項，規(guī)范行政許可審批程序，并由審改辦清理行政審批事項，永安市政府辦出文永政文〔2016〕88號（關于公布市發(fā)展和改革局等部門保留的行政許可事項的通知），向全市街道部門單位發(fā)送，并在市政府網(wǎng)站政務公開。據(jù)不完全統(tǒng)計，我市有30多個部門，300多項審批事項，在省網(wǎng)上辦事大廳公開。上網(wǎng)審批事項362項，其中行政許可事項257，公共服務事項65項。共計審批件4602件，其中承諾件3661件，承諾件提前辦結3274件，提前辦結率89.06%，依托省網(wǎng)上辦件大廳的投資項目在線審批監(jiān)管平臺共辦理92個事項，共計辦件110項。

　　4. 推進重大建設項目信息公開。推進“互聯(lián)網(wǎng)＋政務”方面：按上級工作要求，做好第一批七家單位的遠程視頻監(jiān)控建設。同時做好智慧城市建設，做好政務服務大廳的配套建設和相關平臺工作。大力推行網(wǎng)上審批，按要求做好全程網(wǎng)上審批工作（即五星級審批），梳理各部門單位上網(wǎng)行政許可和公共服務事項。完善投資在線平臺建設，為投資項目做好聯(lián)審聯(lián)辦工作。加大穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險等方面：積極以《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄》、《十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》為依據(jù)，加大對符合國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)項目的扶持力度，因地制宜的制定出適合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持措施，如《關于進一步加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》（永委[2012]61號）以及《永安市促進鈦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》（永政文[2012]214號）等，并及時傳達給相關單位以及企業(yè)。做好市場準入負面清單試點情況的公開工作方面：根據(jù)《方案》部署（閩政辦[2016]135號），開展市場準入負面清單制度改革試點工作。目前，對照《閩政辦[2016]135號》要求，正在推進市場準入負面清單的實施工作。做好項目審批、核準、備案、實施等信息的公開方面：通過政務網(wǎng)、公眾號等渠道及時發(fā)布中央和省、三明市各項政策措施落實情況，項目審批、核準、備案，投資重點投向等信息。

　　5.推進棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造和保障性住房信息公開信息公開。棚戶區(qū)改造、保障性住房方面：今年以來，多次組織棚改征遷工作組、征遷戶就我市棚改征遷安置新政策、征遷中評估企業(yè)選取、安置房房源及價格等事項進行座談。按照公開、公平、公正的原則，根據(jù)房屋征收相關法規(guī)，細化征遷政策，發(fā)布統(tǒng)購（團購）安置房公告，確定安置房房源和價格，做好以購代建棚改安置房基礎工作。同時，根據(jù)征遷進度，在政府網(wǎng)站公開發(fā)布統(tǒng)購（團購）安置房房源公告，確定統(tǒng)購房源范圍、數(shù)量，明確房源戶型、面積全面有效公開全市保障性安居工程建設情況。根據(jù)上級統(tǒng)一部署，及時通過網(wǎng)站、公開欄等方式有效公開全市保障房、棚戶區(qū)改造等項目投資、建設進度等情況,及時有效公開全市保障性住房分配、退出信息。以季度為時間節(jié)點，及時通過網(wǎng)站、公開欄及各社區(qū)公開欄等方式，有效公開全市保障房申請人員資格審核情況名單，做到保障房申請公正、公開、透明。保障性住房申請、分配、退出等相關信息18條；房屋權屬登記相關信息10條；物業(yè)管理相關信息2條；部門預決算相關信息2條。農(nóng)村危房改造方面：我市按照國家、省、三明市農(nóng)村危房改造的工作要求和市政府的工作部署，制定2016年農(nóng)村危房改造實施方案，嚴格執(zhí)行農(nóng)村一戶一宅政策，新建房屋要符合村鎮(zhèn)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的要求，并明確每戶危房改造補助資金為10390元。危房改造認定分為農(nóng)戶申請、集體評議、入戶審核、審批公示、建設標準五個流程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將農(nóng)村危房改造政策、補助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結果在村務公開欄公示，并加大對公示環(huán)節(jié)落實情況的檢查，廣泛收集并及時調(diào)查和處理群眾舉報的信息，完善激勵約束并重、獎懲結合的任務資金分配與管理機制，逐級開展年度績效評價。確定為危房改造的戶主信息納入全國住房信息系統(tǒng)，動工建設信息上傳至住建部的村鎮(zhèn)建設管理平臺內(nèi)的危房改造系統(tǒng)，可供隨時查詢。年底將會同發(fā)展改革、財政部門參照《農(nóng)村危房改造績效評價辦法（試行）》（建村〔2013〕196號）實施年度績效評價，全面監(jiān)督檢查當?shù)剞r(nóng)村危房改造任務落實、政策執(zhí)行、資金使用情況。

　　6．推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息公開。加大促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、措施的公開力度。落實扶持創(chuàng)業(yè)各項政策，完善創(chuàng)業(yè)服務體系，開展政策和崗位信息服務，通過局網(wǎng)站、電子大屏幕、崗位信息宣傳冊等途徑，積極宣傳推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)社保補貼、小額貸款貼息等政策措施。一是實施創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工程。落實每一位畢業(yè)生就業(yè)情況，并進行信息登記。這項工作將為后續(xù)開展就業(yè)指導、就業(yè)幫扶提供有力的支持。積極協(xié)助企業(yè)申報省就業(yè)見習補助，共有32人獲得每人1500元的省級補助，累計48000元。二是加大就業(yè)困難人員幫扶力度。對使轄區(qū)內(nèi)重點就業(yè)困難對象開展上門走訪，摸清人員底數(shù)和具體情況，進行實名登記，掌握就業(yè)需求，納入就業(yè)信息監(jiān)測體系。全市農(nóng)村35戶貧困家庭實現(xiàn)一戶一就業(yè)，其中低保戶15人、獨生子女戶和雙女戶18人，殘疾人員2人，消除“零就業(yè)家庭”。及時公開就業(yè)供求信息：做好國有企事業(yè)單位人員招錄信息和人力資源市場供求信息的發(fā)布工作，擴大就業(yè)信息服務的受眾面。認真貫徹落實新時期就業(yè)方針，促進就業(yè)工作目標責任制全面落實,以農(nóng)村轉移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、高校畢業(yè)生為重點，努力實現(xiàn)充分就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)，統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)工作。加強對就業(yè)失業(yè)狀況監(jiān)測和職業(yè)供求分析，建立人力資源和企業(yè)用工信息數(shù)據(jù)庫，及時掌握人力資源和企業(yè)用工信息。職業(yè)供求信息通過永安電視臺就業(yè)看臺欄目、宣傳欄、電子大屏幕、人力資源和社會保障網(wǎng)站等渠道向社會發(fā)布，為農(nóng)村勞動者提供及時有效的就業(yè)信息和政策服務。全市實現(xiàn)就業(yè)6659人，其中：農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)3766人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)2893人，其中下崗失業(yè)人員1935人，就業(yè)困難人員592人。

　　7.推進環(huán)境保護信息公開。環(huán)境重點監(jiān)管對象、污染物排放、污染源、建設項目環(huán)評信息推進重點排污單位方面：及時公布、更新我市環(huán)保系統(tǒng)工作動態(tài)，重點突出“環(huán)境執(zhí)法”、“空氣和水環(huán)境信息”、“建設項目環(huán)境影響評價”、“污染源監(jiān)測和污染減排信息”等公眾關注度高的重點領域信息。在門戶網(wǎng)站設立“污染源環(huán)境監(jiān)管信息”，實時公開“總量減排、污染源企業(yè)、行政處罰、環(huán)境應急處理”等內(nèi)容。1、加大空氣質(zhì)量預測預報信息公開力度：在門戶網(wǎng)站開設“環(huán)境質(zhì)量”、“城區(qū)空氣質(zhì)量日報”專欄，每日發(fā)布我市環(huán)境質(zhì)量狀況信息。2、推動集中式生活飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測信息公開：每月對永安市城區(qū)3個飲用水源開展29項的常規(guī)指標監(jiān)測，1、3、5、9月進行64項的優(yōu)特選項目監(jiān)測，7月份進行109項的全指標監(jiān)測。將監(jiān)測數(shù)據(jù)在網(wǎng)站公開并呈報市有關領導。3、推進重點排污單位信息公開：于年初在網(wǎng)站公開了2016年度我市國控、省控的企業(yè)名單，專門設置企業(yè)信息公開板塊，完成26家企業(yè)的環(huán)境基本信息公開；并加強對企業(yè)整改落實情況的監(jiān)督監(jiān)察，及時公布我市重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測結果，接受社會的監(jiān)督。4、督導檢查建設單位公開環(huán)評信息：受理公示環(huán)保行政許可類信息134條，其中建設項目的環(huán)境影響評價文件78條，辦理建設項目環(huán)?？⒐を炇?4條，核發(fā)排污許可證12條。（部分項目公開時是幾個項目一起公開，故公開次數(shù)與審批件數(shù)并不一致）

　　8.推進教育、醫(yī)療、食品藥品安全信息公開。教育方面：發(fā)布《永安市全面改善義務教育薄弱學?；巨k學條件工作自評報告》，接受三明市“全面改薄”專項督導。一年來，開展經(jīng)常性督導約500次（每月1至2次），收集督導案例 20 個，下發(fā)整改意見、建議 168份，撰寫督導報告23 篇（其中2篇被《福建教育》采用）。義務教育招生方面:加強城區(qū)幼兒園、小學招生和中考、會考等各項考試的監(jiān)督工作，確保招生考試工作的規(guī)范性、嚴肅性、公平性。利用廣播電視、現(xiàn)場接待、網(wǎng)站及電話咨詢，三位一體構建“線上線下”來訪渠道，6月底市教育局主要負責人于12位校（園）長，在“政風行風”熱線回應、解決有關招生、轉學等群眾關心的熱點、難點問題，積極推進招生改革。城區(qū)4所公辦幼兒園采用“兩零兩全”招生模式和“現(xiàn)場搖號”方式，共錄取小班幼兒數(shù)1396人。落實“同城同待遇”，嚴格執(zhí)行“劃片招生、免試就近入學”政策，城區(qū)小學片內(nèi)一年級報名生數(shù)1508人、全市初一新生錄取3738人。將進城務工人員隨遷子女義務教育全部納入公共教育體系，通過電腦派位統(tǒng)籌安排進城務工人員隨遷子女675人。推動學校財務信息公開方面:按照“抓早抓小、防微杜漸”的要求，及時主動深入學校與20余名校（園）級主要領導進行責任提醒談話，內(nèi)容主要圍繞遵守廉潔自律、中央八項規(guī)定、容易發(fā)生教育系統(tǒng)內(nèi)（如違規(guī)收費等）損害群眾利益的問題以及新常態(tài)下所有教職工容易觸犯的違紀違法問題等。4月19日至5月18日，由教育局紀委牽頭，組織財務、體衛(wèi)藝、監(jiān)察等科室人員分2個組共計10余人，對黨風廉政建設主體責任落實、學校財務管理、校務公開等工作進行了專項檢查，對存在的問題進行通報并提出整改意見，將適時組織進行“回頭看”，監(jiān)察整改落實情況，推動學校財務信息公開。11月初，市教育局核算中心組織人員到各校對春季食堂財務工作檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行“回頭看”。醫(yī)療方面：推動醫(yī)療機構院務公開，市立醫(yī)院成立了以院長為組長，書記、副院長和工會主席為副組長，各職能科室負責人為成員的院務公開工作領導小組，為進一步規(guī)范醫(yī)院管理，深化和規(guī)范院務公開工作，完善院務公開工作相關制度，促進院務公開工作更經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化、科學化，市立醫(yī)院對院務公開的目錄進行了修訂，1-12月院務公開事項共102批次，公開內(nèi)容涉及醫(yī)院概況、醫(yī)院環(huán)境、行風情況、醫(yī)療服務、服務價格及收費、業(yè)務管理、廉政建設等一系列重點工作。結合當前醫(yī)療衛(wèi)生和計生工作重點，一是針對群眾關心的重點內(nèi)容進行了公開，及時公開醫(yī)療衛(wèi)生信息、計生當前政策法規(guī)和優(yōu)先優(yōu)惠政策等信息，對醫(yī)療服務、藥品招標采購等群眾關心的內(nèi)容如何公示提出了明確要求;二是完成“三張清單一張網(wǎng)”和便民服務事項的篩查、審核、上報工作，為進一步推進政務服務網(wǎng)打下良好的基礎;三是完善醫(yī)療機構信息、門診住院流程、疾病預防、醫(yī)療救助等多項內(nèi)容，在市政府門戶網(wǎng)站公開了艾滋病、結核病、春夏常見傳染病等防控信息，公開醫(yī)師變更執(zhí)業(yè)注冊、醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊、護士延續(xù)注冊、護士首次注冊、護士變更執(zhí)業(yè)注冊等辦事指南，在保障公民對醫(yī)療衛(wèi)生計生系統(tǒng)工作的知情權、表達權、參與權、監(jiān)督權等方便發(fā)揮了積極作用。食品藥品安全信息方面: 2016年度以來，公開國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布的《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》、《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》等7部法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件，做好食品安全標準信息公開，加強對食品安全標準的宣傳和解讀。公開國家食品藥品監(jiān)督管理總局關于保健酒、調(diào)味品、花生油、嬰幼兒配方乳粉、蜂蜜等食品藥品不合格的通告共46條，讓民眾能夠及時了解食品藥品安全信息。公開《食品安全風險解析：關于“甜味劑”的科學解讀》等15條保健食品消費警示信息，對人民群眾保健食品消費進行警示。推進企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設：2016年，通過系統(tǒng)歸集公示行政許可方面：新設立內(nèi)資企業(yè)844戶、注冊資本33.43億元，外資企業(yè)9戶，注冊資本79萬美元，個體戶3111戶，資金數(shù)額2.52億元；全市累計約有3839戶內(nèi)資企業(yè)(年報率90.31%)、79戶外商投資企業(yè)（年報率98.75%）、16149戶個體工商戶（年報率97.19%）、567戶農(nóng)民專業(yè)合作社(年報率93.56%)通過公示平臺成功申報并公示了2015年度年報。行政處罰方面：立案查處違法案件68件，罰沒80余萬元，抽樣送檢農(nóng)資（化肥）樣品5個批次，藥品53批次，食用農(nóng)產(chǎn)品130批次，乳制品8批次，加工食品9批次，餐飲食品9批次，委托抽檢餐飲具625份。企業(yè)嚴重違法失信方面：2016年，內(nèi)資企業(yè)列入經(jīng)營異常名錄408家，移出95家；外資企業(yè)列入經(jīng)營異常名錄2家，農(nóng)民專業(yè)合作社列入經(jīng)營異常名錄39家，移出1家。

　　9.推進扶貧工作、社會救助信息公開。扶貧工作方面：全面實施“391”黨建精準扶貧，落實精準扶貧“三級掛包，九措幫扶，一個兜底”的措施，圍繞實施精準扶貧、精準脫貧、加大扶貧政策、扶貧成效、貧困退出、扶貧資金、扶貧項目安排等工作重點，完成脫貧任務977人，占全市貧困戶的57.1%，超序時進度16個百分點，主動公開扶貧工作信息14條。及時公開了關于對精準扶貧建檔立卡貧困戶信息進行比對核查、開展2016年永安市易地扶貧搬遷計劃、下達關于2016年永安市易地扶貧搬遷任務指標等相關的精準扶貧工作進展的相關文件與實施細則。在開展2016年度造福工程危房改造項目計劃的摸底工作中，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）嚴格按照上級文件的有關要求認真篩選確定補助對象，不符合補助條件要求以及當年內(nèi)不確定能否完成的對象不得列入計劃中。在農(nóng)業(yè)局網(wǎng)站及時公布國家重大扶貧政策調(diào)整和我省相關的扶貧規(guī)定政策時，確保了扶貧民生重要信息和熱點問題的及時發(fā)布。并嚴格落實扶貧信息公開保密審查制度，指定人員對網(wǎng)站進行扶貧信息日常維護和發(fā)布。扶貧捐贈方面： 8月，市慈善總會開展“金秋助學·情暖燕城”活動，在“永安市人民政府”和“永安市民政局”網(wǎng)站公開《2016年度金秋助學金發(fā)放花名冊》，公示公告受助學生的家庭情況、受助金額等詳細信息，保障助學活動公開、公平、公正開展。9月，市慈善總會正式開通微信公眾號，實時發(fā)布慈善總會工作動態(tài)、捐款項目和捐贈資金明細，為市民了解慈善項目、參與慈善活動打造一個公開透明的新平臺。10月，與深圳市一環(huán)保企業(yè)聯(lián)合開展“放心飲水工程進鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村公益慈善惠民活動”，為我市福利院、老年公寓、敬老院等機構捐贈并免費安裝凈水器；11月，成立我市首個郵愛民生慈善超市（小麗慈善超市），救助對象可憑身份證到慈善超市優(yōu)惠購買生活用品，兩個活動均邀請電視臺專門報道，通過電視、網(wǎng)站等平臺廣泛宣傳，確保我市慈善總會扶貧捐贈活動的透明度和公信力。落實社會救助信息公開：（一）增強城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助等信息公開的正對性和有效性。2016年11月底前，在“永安市人民政府”和“永安市民政局”網(wǎng)站公開救助信息4份。一是《關于提高農(nóng)村居民最低生活保障和五保供養(yǎng)標準的通》（永民[2016]10號），主動向社會公開今年1月1日起農(nóng)村低保標準從家庭年人均收入2560元提高到2784元，農(nóng)村五保分散供養(yǎng)標準從人均7368元/年（614元/月）提高到人均7800元/年(350元/月);二是《2016年上半年民政工作總結》(永[2016]57號,)公開了我市社會救助工作在救助人次、救助水平及資金支出等方面的具體內(nèi)容,如“城鄉(xiāng)低保對象人數(shù)為1235戶2061人，累計發(fā)放保障金378.52萬元，上半年醫(yī)療救助對象為3823人次125.55萬元，上半年臨時救助城鄉(xiāng)困難家庭66人（次）發(fā)放臨時救助金13.69萬元”等重要救助信息均有集中公開；三是《關于永安市城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實施暫行辦法的通知》（永政辦[2016]38號），對社會公開我市城鄉(xiāng)醫(yī)療救助最新范圍、水平和資金籌措標準等信息；四是《關于印發(fā)永安市臨時救助暫行辦法的通知》（永政辦[2016]51號），明確了四類救助類型、一次性救助金最高限額、籌集標準等內(nèi)容，切實做到初會救助信息準確、及時公開。五是《關于提高農(nóng)村居民最低生活保障標準的通知》（永民〔2016〕103號），決定從2016年7月1日起，農(nóng)村居民最低生活保障標準從家庭年人均收入2784元提高到3720元，切實做到初會救助信息準確、及時公開。落實減災救災信息公開：2016年公開防災減災信息3份。一是《永安市民政局自然災害救助應急預案（修訂）》（永民[2016]1號）；二是《2016年“送棉被保暖冬”活動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)救災棉被發(fā)放出庫單》，公布發(fā)放至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及部分福利機構的救災專用棉被、冬衣數(shù)最；三是《關于下達2016年度防災減災設施建設補助專項資金的通知》（永財（社）指[2016]109號），公開防災減災設施建設補助專項資金的分配情況，確保廣大社會群眾及時了解我市救災工作、救災物資及資金調(diào)撥使用情況。

　　二、政府信息主動公開情況

　　(一)主動公開政府信息情況。2016年度全市各級各部門共制作信息2826條，其中主動公開信息數(shù)1660條，依申請公開信息數(shù)731條，不予公開信息數(shù)495條。

　　(二)公開主要類別。2016年度主動公開信息1660條。公開主要類別為：機構職能類信息；政策、規(guī)范性文件類；規(guī)劃計劃類；行政許可類；重大建設項目、為民辦實事類；民政扶貧救災社會保障就業(yè)類；國土資源城鄉(xiāng)建設環(huán)保能源類；科教文體衛(wèi)生類；安全生產(chǎn)、應急管理類；其他類等。

　　(三)公開主要形式。2016年度各級各部門通過網(wǎng)站公開政府信息1660條。目前我市政府信息公開查閱場所的平臺有市政府門戶網(wǎng)站、市檔案館、市圖書館等。

　?。ㄋ模┘訌娬呓庾x工作。網(wǎng)站首頁設立政策解讀專欄、全年政策解讀情況，在網(wǎng)站首頁建立中央、省、市政策解讀及文件專欄鏈接。設立本級政策文件集中展示鏈接（中央、省、市鏈接7個；本級政策類文件鏈接專欄鏈接8個）。利用政府網(wǎng)站、新聞媒體及時發(fā)布政策解讀信息。及時關注、收集社會各方對政府政策實施情況的反應，對決策實施效果進行評估，為及時發(fā)現(xiàn)并糾正決策制定和執(zhí)行中存在的問題，適時調(diào)整或者完善決策提供依據(jù)。2016年政府網(wǎng)站在線訪談次數(shù)11次。

　　三、依申請公開辦理情況

　　(一)受理公開情況。2016年度各級各部門受理依申請公開信息共13條(其中1條通過信函申請)。

　　(二)辦理公開情況。2016年度依申請公開信息13條。公開答復數(shù)13條。

　　(三)“不予公開”情況。2016年度各級各部門無不予公開的申請信息。

　　四、政府信息公開收費及減免情況

　　2016年度對依申請公開的請求暫不存在收費及減免情況。

　　五、因政府信息公開申請行政復議和提起行政訴訟情況

　　2016年度，全市未發(fā)生政府信息公開事項的行政復議申請、申訴和行政訴訟案件。

　　六、工作存在的主要問題和改進措施

　　主要問題：2016年，我市能夠較好的完成上級下達的全年政務公開工作部署和落實。今年來取得了一定成效，但工作中也還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。一是政府信息公開申請受理答復各環(huán)節(jié)不夠規(guī)范；二是公開屬性源頭認定機制不夠熟練；三是工作考核和監(jiān)督評議機制有待更進一步加強。

　　改進措施：2016年加強信息公開專門機構建設和人員配備，理順工作關系，減少職能交叉，為做好信息公開工作提供必要保障。不斷加強政府信息公開監(jiān)督檢查、工作考核和社會評議。繼續(xù)將政府信息公開工作納入績效管理體系。定期開展業(yè)務培訓，加強工作人員工作的交流。

　　七、附表：