一、全面深化政府信息公開工作

　　(一)深化政府信息主動公開。不斷擴大公開范圍，細化公開內容，凡屬于涉及公共利益、公眾權益、社會關切及需要社會廣泛知曉的，均依法及時地做好公開工作。認真貫徹落實《條例》和《福建省人民政府辦公廳轉發(fā)國務院辦公廳關于當前政府信息公開重點工作安排的通知》(閩政辦〔2014〕99號)精神，對政府門戶網(wǎng)站進行升級改版，并加強對市直單位獨立網(wǎng)站的建設和維護。為廣大人民群眾及時、規(guī)范、高效地提供政府信息公開服務，較好地滿足了社會公眾獲取、利用政府信息的需求，有效地保障了公民知情權、參與權和監(jiān)督權。政府信息公開工作在積極穩(wěn)妥中進行，并取得新的成效。

　　(二)繼續(xù)清理可移交檔案館的政府信息。我市已于2008年底完成了2004年以來的政府信息梳理工作，并將屬于應主動公開的政府信息在各單位的網(wǎng)站或“永安市政府”門戶網(wǎng)站的子網(wǎng)頁上公布。截至今年11月30日，市檔案館政府信息公共查閱場所已累計接收、保存市本級政府信息公開報送的主動公開信息共1587(份)。

　　(三)加強信息解讀工作。一是規(guī)范市政府重大行政決策行為，推進民主決策、科學決策、依法決策，提高市政府重大行政決策的質量和效率。二加強對涉及民眾切身利益的重要政策措施進行解讀。利用政府網(wǎng)站、新聞媒體及時發(fā)布政策解讀信息。三是推進政策執(zhí)行情況公開，及時關注、收集社會各方對政府政策實施情況的反應，對決策實施效果進行評估，為及時發(fā)現(xiàn)并糾正決策制定和執(zhí)行中存在的問題，適時調整或者完善決策提供依據(jù)。

　　(四)健全政務輿情收集研判處置和回應機制。充分運用永安論壇、永安市網(wǎng)絡輿情監(jiān)控QQ群密切跟蹤熱點輿情動態(tài)，及時主動發(fā)現(xiàn)輿情信息并積極應對，最大限度傳遞社會正能量。通過今日永安微博服務平臺快速地了解、掌握輿情，利用微博語言簡潔、傳播速度快的特點，積極與網(wǎng)民互動，建立咨詢投訴類問題響應機制，及時辟謠并發(fā)布第一手權威信息，澄清事實真相，正面引導輿論。

　　(五)加強政府信息公開平臺建設。一是繼續(xù)規(guī)范網(wǎng)站信息公開專欄建設，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作為政府信息公開第一平臺的作用。2014年“永安市政府”門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄進行了改版，配置有2臺專用服務器，一臺作為主服務器，提供網(wǎng)站訪問服務;一臺作為備份服務器，以保證網(wǎng)站高效穩(wěn)定運行。以windows操作系統(tǒng)搭建網(wǎng)站服務器平臺，采用當前流行的.net2.0技術，配套msSQL2005數(shù)據(jù)庫開發(fā)。新版專欄頁面更簡潔，內容更突出。截至今年11月底，政府信息公開專欄訪問量達40多萬人次。

　　二、推進行政權力運行信息公開

　　積極推進依法行政類信息公開。進一步規(guī)范行政權力運行，規(guī)范行政處罰自由裁量權，公開行政裁量基準制度及相關規(guī)定，保證公共權力在陽光下運行。對行政處罰的事項和流程進行調整和優(yōu)化，重點對行政處罰裁量標準進一步細化量化，及時修訂、調整處罰標準，規(guī)范簡化處罰程序。重點推進九大領域信息公開：

　　1.推進行政審批公開。我市行政中心設立了電子監(jiān)察系統(tǒng)，對窗口人員實行24小時監(jiān)控，新啟用人臉和指紋識別考勤系統(tǒng)，大大提高行政管理效率。進一步加強對行政審批事項、條件、數(shù)量、程序、期限、需要提交的申請材料目錄以及收費的公開，逐步實現(xiàn)審批環(huán)節(jié)信息的全程透明、全程監(jiān)督。截至今年11月底，已全面構建永安市、鎮(zhèn)、村三級行政服務建設體系，標準化率完成達100%。其中，市行政服務中心進駐部門單位窗口20個，在中心辦理的審批服務事項192項，中心各窗口受理審批服務事項96080件，辦結率達99.75%;共設立地稅局、國稅局、煙草局等行政服務分中心14個，各分中心累計受理審批服務事項20余萬余件，辦結率達99.72%;建立貢川鎮(zhèn)、小陶鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務中心15個，今年累計受理審批服務事項8萬余件，辦結率達99.32%;建立村級便民服務代辦點259個，各代辦點累計為村民代辦事項10萬余件，辦結率達100%。

　　2.推進財政預算決算和公共資金公開。加大財政性資金和社會公共資金公開力度，提高政府資金公開透明度。公開了政府財政總預算、總決算和部門預算、決算，并做好財稅政策和預算執(zhí)行情況解讀工作。按照深化財稅體制改革、推動實施公開透明預算制度的總體部署，印發(fā)《關于預決算公開工作的通知》，要求對全市非涉密單位的部門預決算及三公經費預決算全部實施預決算公開，市本級預決算及三公經費預決算匯總數(shù)也在政府網(wǎng)予以公開，接受全社會監(jiān)督。完善政府采購信息公告制度，及時發(fā)布政府招投標信息、采購信息，進一步增強政府采購公開透明度。截至目前，全市目前共有120家單位在永安市人民政府網(wǎng)站及各單位門戶網(wǎng)站公開本單位部門預決算。

　　3.強化政府環(huán)境信息公開。加強環(huán)保隊伍建設，強化業(yè)務人員學習和培訓的工作機制，提高政府信息公開工作能力，確保環(huán)境核查審批信息、監(jiān)測信息及重特大突發(fā)環(huán)境事件信息的公開公布。同時，強化監(jiān)督檢查，鼓勵公眾積極參與環(huán)保工作，將環(huán)境保護信息置于社會和公眾的監(jiān)督之下，最大限度的增強環(huán)境保護的透明度和公開性，積極公開重點流域水環(huán)境質量等信息。加強環(huán)境核查與審批信息公開，進一步審核現(xiàn)有管理職能和審批事項，梳理行政權力，規(guī)范審批程序，推進審批過程和結果公開。加強環(huán)境監(jiān)測信息公開，每日、每月及時通報城區(qū)空氣質量指數(shù)和簡報，向社會發(fā)布各類環(huán)境質量信息，積極公開重點流域水環(huán)境質量、城市空氣環(huán)境質量、重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測結果等信息。加大對環(huán)境違法行為的信息公開，截至目前共有12家企業(yè)被我局立案查處，立案查處數(shù)比上年增長500 %，處罰金額23.99萬元。

　　4. 推進公共資源配置信息公開。市政府采購中心，通過“三明市永安市政府采購網(wǎng)” 及時公布各級單位政府采購信息。負責落實政府采購招投標信息公開，公開內容包括確定政府采購代理機構公告、招標公告、中標公告等采購全過程信息。截至今年11月30日，共發(fā)布政府采購類信息494條，其中電子反拍484條，跟標通知9條，公開招投標1條，同比去年預算金額增加了19.38%，成交金額增加了21.49%，節(jié)約率為5.32%。加大政府投資項目和重大建設項目信息公開力度，把公開透明的要求貫穿于投資項目管理、運營的全過程。截至今年11月30日，發(fā)布工程建設項目信息數(shù)213條。土地征用及國有土地“招拍掛”相關信息全部向社會公開。截至今年11月30日，7個公告公示19個地塊。

　　5.推進征地拆遷信息公開。在征地征收補償方案報批前嚴格履行公告、告知、論證、聽取意見等程序，進一步擴大社會公眾對征地拆遷工作的參與率，提高工作透明度。目前，共發(fā)出《征地告知書》92份，將擬征土地的用途、位置、權屬、地類、面積、補償標準等內容向社會公布，聽取意見后才上報審批。

　　6.推進價格和收費信息公開。進一步推進價格和收費信息公開，將行政事業(yè)性收費的項目、標準和申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況，國家和省制定的價格政策和價格臨時干預措施的內容目錄及時公布。建立價格異常波動應急機制，對糧、油、肉、蛋、菜等生活必需品、天然氣、化肥等重要生產資料，每月三次進行市場價格監(jiān)測，月底為市委、市政府提供價格分析，同時向社會公布價格動態(tài)和信息，每周在電視臺、報紙等新聞媒體公布“價比三家”專欄。對于消費指數(shù)連續(xù)三個月超過3%的低收入群體啟動聯(lián)動補貼機制。在切實做好政府定價目錄和行政事業(yè)性收費目錄公開工作的同時，重點抓好涉及教育、交通運輸、農民負擔、醫(yī)療、房地產市場、旅游市場等民生領域價格和收費監(jiān)管信息的公開工作。今年以來共受理群眾舉報投訴及上級業(yè)務主管部門交辦的舉報投訴案件共計50件，做到件件有落實，件件有回音，切實維護了消費者的合法利益。

　　7.推進生產安全事故信息公開。及時發(fā)布有關安全生產的規(guī)范性文件，加強生產安全事故應對處置信息公開，加大生產安全事故應對、處置、調查、處理信息的公開力度，積極推進事故處置舉措和進展的公示，把生產安全事故應對處置信息更全面、更及時、更細致地告知社會公眾。每月統(tǒng)計生產安全事故，并分析公布全市安全生產形勢。確定專職人員負責事故信息報告工作，建立24小時值班制度，向社會公布值班電話。對公眾依法提出的事故信息公開申請，凡不涉密的都予以公開。

　　8. 推進食品藥品安全信息公開。切實做好保健食品、藥品安全熱點問題信息公開工作，依法公開食品生產經營許可、專項檢查整治、違法生產經營行為查處等日常監(jiān)管信息以及風險評估和風險警示信息。加大保健食品、藥品行政審批、執(zhí)法檢查、案件處理等政府信息公開力度，定期將許可審批事項、藥品行政執(zhí)法案件以及各類收費項目的依據(jù)、標準情況及時向社會公開。截至今年11月30日，累計公開食品藥品安全信息26條。

　　9. 有序推進公共企事業(yè)單位信息公開。積極推動學校、醫(yī)院、自來水公司等公共企事業(yè)單位的信息公開，進一步擴大各校招生信息公開范圍。繼續(xù)加大教育、社保、就業(yè)、醫(yī)療、住房、交通、證件辦理、資質認定、企業(yè)開辦、婚育收養(yǎng)、經營納稅、公用事業(yè)、招商引資等十三個重點民生服務領域信息公開力度，方便了市民生活和企業(yè)生產。