根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，特向社會公布2011年度本級政府信息公開年度報告。報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。全文包括概述、政府信息主動公開情況、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況、政府信息公開收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復議和提起行政訴訟情況、工作存在的主要問題和改進措施。如對本報告有疑問，請聯(lián)系：永安市政府信息公開辦公室，聯(lián)系電話：0598-3811191。

　　一、概述

　　我市認真貫徹落實《政府信息公開條例》，按照省、市有關2011年政府信息公開工作要點的要求，不斷完善工作重心和公開方式，重點加大了以下幾個方面的工作力度。

　　（一）建立政府信息公開長效機制。我市結合工作實際，配備2名專職人員，負責全市各級、各部門政府信息的收集、審核、發(fā)布工作，確定市政府辦公室為主管部門，保證了政府信息公開工作的順利推進。市直各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相應設立政府信息公開工作機構，目前，全市從事政府信息公開工作人員60人，其中：專職人員1人，兼職人員59人。

　?。ǘ┙⒄畔⒐_各項制度。不斷健全完善政府信息主動公開和依申請公開制度，出臺依申請公開政府信息、信息發(fā)布協(xié)調(diào)、保密審查等4個配套規(guī)定。還下發(fā)了《關于認真做好政府信息公開保密審查工作的通知》等文件，繼續(xù)實行政府信息公開年度報告制度、建立向檔案館和圖書館送交主動公開的政府信息制度和政府信息公開統(tǒng)計分析制度。通過制度的建立健全，有力推動了政府信息公開步入正常軌道。

　?。ㄈ┩晟浦改虾湍夸浘幹?。根據(jù)《條例》要求，按照上下同步、規(guī)范統(tǒng)一、分級編制、各負其責的原則，完善指南和目錄編制。認真編制《政府信息公開指南》和《政府信息公開目錄》。我市下發(fā)《永安市人民政府辦公室關于進一步做好政府信息公開指南和目錄編制等工作的通知》，市直各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均按要求完成《指南》和《目錄》編制任務，并通過網(wǎng)站等方式及時向社會公開。

　　二、政府信息主動公開情況

　　(一)主動公開政府信息情況。2011年度全市各級各部門共制作信息3611條，其中主動公開信息數(shù)1845條，依申請公開信息數(shù)820條，不予公開信息數(shù)946條。

　　(二)公開信息分類。①市政府及部門信息公開主要分為17類：機構設置、主要職能、辦事程序；行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關政策；國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計信息；財政預算、決算報告；行政事業(yè)性收費的項目、依據(jù)、標準；政府集中采購項目的目錄、標準及實施情況；行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況；重大建設項目的批準和實施情況；扶貧、教育、醫(yī)療、社會保障、促進就業(yè)等方面的政策、措施及其實施情況；突發(fā)公共事件的應急預案、預警信息及應對情況；環(huán)境保護、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況；城鄉(xiāng)建設和管理的重大事項；社會公益事業(yè)建設情況；征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發(fā)放、使用情況；搶險救災、優(yōu)撫、救濟、社會捐助等款物的管理、使用和分配情況；其他應主動公開的政府信息等。②鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府信息公開主要分為10類：機構設置、主要職能、辦事程序；貫徹落實國家關于農(nóng)村工作政策的情況；財政收支、各類專項資金的管理和使用情況；鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃、宅基地使用的審核情況；征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發(fā)放、使用情況；鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的債權債務、籌資籌勞情況；搶險救災、優(yōu)撫、救濟、社會捐助等款物的發(fā)放情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟實體承包、租賃、拍賣等情況；執(zhí)行計劃生育政策的情況；其他應主動公開的政府信息等。

　　(三)公開主要內(nèi)容。2011年度主動公開信息1845條，其中：機構職能類信息339條，占18.3%；政策、規(guī)范性文件類信息254條，占13.7%；規(guī)劃計劃類信息42條，占2.2%；行政許可類信息110條，占5.9%；重大建設項目、為民辦實事類信息103條，占5.5%；民政扶貧救災社會保障就業(yè)類信息155條，占8.4%；國土資源城鄉(xiāng)建設環(huán)保能源類信息150條，占8.1%；科教文體衛(wèi)生類信息163條，占8.8%；安全生產(chǎn)、應急管理類信息224條，占12.1%；其他類信息528條，占28.6%.

　　(四)公開主要形式。2011年度各級各部門通過網(wǎng)站公開政府信息 1516 條；通過公開欄、宣傳單等其他形式公開政府信息329條。

　　市檔案館設置政府信息查閱場所，公眾可通過電子觸摸屏直接查閱公開信息。

　　三、依申請公開情況

　　(一)受理公開情況。2011年度各級各部門受理依申請公開信息共7條。

　　(二)辦理公開情況。2011年度依申請公開信息7條。

　　(三)“不予公開”情況。2011年度各級各部門無不予公開的申請信息。

　　四、政府信息公開收費及減免情況

　　2011年度對依申請公開的請求暫不存在收費及減免情況。

　　五、因政府信息公開申請行政復議和提起行政訴訟情況

　　2011年度，全市未發(fā)生政府信息公開事項的行政復議申請、申訴和行政訴訟案件。

　　六、工作存在的主要問題和改進措施

　　主要問題：督促檢查力度不夠，有的單位沒有按照《政府信息公開條例》要求做好公開，工作隨意性強，造成信息公開工作質(zhì)量不高。業(yè)務工作培訓不夠，信息公開工作人員不固定。大多數(shù)單位信息公開工作人員身兼數(shù)職，崗位有時會變化，影響工作穩(wěn)定持續(xù)開展。

　　改進措施：1.進一步規(guī)范網(wǎng)上信息發(fā)布工作。根據(jù)《條例》要求，明確目錄分類。加強工作人員網(wǎng)絡操作技術指導，依據(jù)《條例》的規(guī)定，結合實際對主動公開的政府信息科學分類。2.做好信息公開工作人員培訓。適時舉辦培訓班，加強業(yè)務指導。人員崗位變動要及時做好業(yè)務銜接，保證公開工作穩(wěn)定持續(xù)開展。3. 加強督促指導。從公開文件的保密審查、信息發(fā)布時效性、公開信息規(guī)范性等方面入手，在原有工作基礎上培養(yǎng)幾個典型，以點帶面，循序漸進推進公開工作。

　　附件：政府信息公開年度統(tǒng)計報表

　　政府信息公開年度統(tǒng)計報表