《永安市鐵路水廠飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)整治實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)根據(jù)方案要求認(rèn)真組織實(shí)施。

永安市人民政府辦公室

2018年5月18日

（此件主動(dòng)公開）

永安市鐵路水廠飲用水

水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)整治實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，加快解決飲用水水源地突出環(huán)境問題，保障人民群眾飲水安全，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部“一個(gè)水源地、一套整治方案、一抓到底”的總體原則，依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國水法》《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《福建省集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（閩環(huán)保總隊(duì)〔2018〕20號(hào)）和《三明市集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（明政辦〔2018〕40號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、存在問題

生活面源污染：上坪鄉(xiāng)麻嶺有居民約1600人，生活污水未收集處理。

二、整治目標(biāo)

建成日處理污水200噸的污水處理站及配套管網(wǎng)，確保污水處理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，解決上坪鄉(xiāng)麻嶺轄區(qū)居民小區(qū)生活污水排放問題（具體整治措施及完成時(shí)限詳見附件）。

三、職責(zé)分工

相關(guān)職能部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）具體職責(zé)如下：

市環(huán)保局：負(fù)責(zé)實(shí)施鐵路水廠飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測，加強(qiáng)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)管，負(fù)責(zé)查處飲用水源保護(hù)區(qū)違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目；負(fù)責(zé)查處飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)游泳、垂釣等可能污染飲用水源水體的活動(dòng)行為。

市國土資源局：依法查處鐵路水廠飲用水水源地內(nèi)違法占地的行為。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人未按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地，嚴(yán)格按照《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定，依法查處未辦理土地變更登記手續(xù)或未辦理臨時(shí)使用國有土地或者農(nóng)牧集體所有的土地審批手續(xù)的單位和個(gè)人。依法查處破壞生態(tài)環(huán)境的違法占地、用地行為。

市住建局：負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)鐵路水廠飲用水水源地內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水、生活垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行，推進(jìn)北區(qū)水廠飲用水水源地內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水、生活垃圾集中收集并進(jìn)行無害化處置。

市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)鐵路水廠飲用水水源地伴行公路路段防撞、污水應(yīng)急收集攔截等防護(hù)措施的監(jiān)督落實(shí)；負(fù)責(zé)北區(qū)水廠飲用水水源地伴行公路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸工具的安全管理，并完善應(yīng)急處置設(shè)施，健全危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸管理制度，防止危險(xiǎn)化學(xué)品污染環(huán)境；配合做好北區(qū)水廠飲用水水源地伴行公路兩側(cè)堆場的清理整頓工作。

市農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)管鐵路水廠飲用水水源地內(nèi)的農(nóng)業(yè)面源、畜禽等養(yǎng)殖污染防治，嚴(yán)格控制化肥、農(nóng)藥等非點(diǎn)源污染；負(fù)責(zé)北區(qū)水廠飲用水水源地內(nèi)陸域水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治工作，依法查處違規(guī)漁業(yè)行為。

市林業(yè)局：負(fù)責(zé)鐵路水廠飲用水水源地涵養(yǎng)區(qū)等的林業(yè)生物多樣性保護(hù)；依法查處飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)非法煉山造林、非法砍伐林木和非法用林等違法行為。

市水利局：加強(qiáng)對(duì)鐵路水廠飲用水水源地涵養(yǎng)水源地的保護(hù)和管理，防治水土流失；加強(qiáng)對(duì)鐵路水廠飲用水水源地違規(guī)排污口的監(jiān)督管理；對(duì)鐵路水廠飲用水水源地河道上漂浮物清理提出方案并督促有關(guān)單位予以落實(shí)；負(fù)責(zé)查處鐵路水廠飲用水水源地河道違法采砂行為；依法查處非法占用河灘地等水事違法違規(guī)行為。

上坪鄉(xiāng)人民政府：負(fù)責(zé)落實(shí)鐵路水廠飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)上坪鄉(xiāng)麻嶺轄區(qū)的生活污水集中處理系統(tǒng)建設(shè)。做好轄區(qū)內(nèi)鐵路水廠飲用水源保護(hù)地的日常巡查工作，發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境違法行為及時(shí)制止、上報(bào)，配合有關(guān)部門查處違法行為。每月18日前向市環(huán)保局報(bào)送當(dāng)月整治工作進(jìn)展情況。

燕東街道辦事處：做好轄區(qū)內(nèi)鐵路水廠飲用水源保護(hù)地的日常巡查工作，發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境違法行為及時(shí)制止、上報(bào)，配合有關(guān)部門查處違法行為。

燕南街道辦事處：做好轄區(qū)內(nèi)鐵路水廠飲用水源保護(hù)地的日常巡查工作，發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境違法行為及時(shí)制止、上報(bào)，配合有關(guān)部門查處違法行為。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以分管副市長為組長的鐵路水廠飲用水水源地環(huán)境保護(hù)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由市環(huán)保局、國土資源局、住建局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、上坪鄉(xiāng)、燕東街道、燕南街道組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在環(huán)保局，具體負(fù)責(zé)鐵路水廠飲用水水源地的環(huán)境保護(hù)問題整治的調(diào)度匯總。

（二）健全長效機(jī)制。相關(guān)職能部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要以專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，建立健全水源地日常監(jiān)管制度，加強(qiáng)部門溝通協(xié)作，完善集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，防止已整改問題死灰復(fù)燃，切實(shí)提高飲用水水源環(huán)境安全保障水平。

（三）嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。相關(guān)職能部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要勇于擔(dān)當(dāng)，敢于碰硬，做到排查無盲區(qū)、整治無死角、環(huán)境違法問題全部按期清零。市人民政府組織市環(huán)保局、水利局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、住建局、交通運(yùn)輸局、國土資源局等部門適時(shí)對(duì)各地排查整治情況進(jìn)行督查，密切配合上級(jí)部門定期開展的督察督辦，重點(diǎn)檢查各集中式飲用水水源地是否完成保護(hù)區(qū)劃定、環(huán)境違法問題排查整治是否到位，督促各地工作落實(shí)。對(duì)履職不力、弄虛作假、進(jìn)展遲緩等問題突出的，以及集中式飲用水水源地水質(zhì)出現(xiàn)惡化的，采取通報(bào)批評(píng)、公開約談等措施，并納入年終考核；情節(jié)嚴(yán)重的，移交有關(guān)部門按不同情形實(shí)行問責(zé)。對(duì)工作成效突出的，予以通報(bào)表揚(yáng)。

附件：永安市鐵路水廠飲用水水源地環(huán)境問題整治時(shí)間表