為全面貫徹落實習近平總書記關于耕地保護的重要指示精神，堅決貫徹執(zhí)行中央以及省、市關于嚴格保護耕地的決策部署，實行最嚴格的耕地保護制度，嚴格耕地用途管制，全方位夯實糧食安全基礎，牢牢守住耕地紅線，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中?，F(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》《基本農(nóng)田保護條例》《福建省土地管理條例》《農(nóng)村土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)管理辦法》，就永安市堅決制止耕地撂荒和耕地“非農(nóng)化”“非糧化”等行為的有關事項通告如下：

　　一、嚴禁在耕地尤其是永久基本農(nóng)田上建窯、建墳、建房、挖砂、采礦、取土和堆放固體廢棄物；嚴禁違規(guī)占用耕地綠化造林、挖湖造景、超標準建設綠化通道和從事非農(nóng)建設。

　　二、嚴禁在永久基本農(nóng)田上種植林果樹和挖塘養(yǎng)魚，嚴格管控一般耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地，耕地應當優(yōu)先用于糧食和棉、油、糖、蔬菜及飼料飼草等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。

　　三、責令非法占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚的單位（個人）自接到《限期改正土地違法行為通知書》15日內(nèi)，自行改正或治理占用基本農(nóng)田上發(fā)展的林果業(yè)，恢復原土地耕種條件。逾期不改正或不治理的，按占用面積處耕地開墾費2倍以上5倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　四、全市任何單位（個人）未經(jīng)批準，不得改變農(nóng)業(yè)用途，確保農(nóng)地農(nóng)用，制止耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”。對頂風作案占用耕地建房及占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)、挖塘養(yǎng)魚實行“零容忍”，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)從嚴從快嚴肅查處、嚴厲打擊。

　　五、土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)受讓方擅自改變土地的農(nóng)業(yè)用途或棄耕拋荒連續(xù)兩年以上的，承包方可根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》等規(guī)定，單方解除土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)合同；有以上情形，承包方在合理期限內(nèi)不解除土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)合同的，發(fā)包方有權要求終止土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)合同。

　　六、對以暴力、威脅等方式抗拒執(zhí)法部門依法履行職責的違法人員，由公安機關依法予以嚴厲處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。對支持、參與、包庇、縱容、串通占用耕地建房、永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)、挖塘養(yǎng)魚的國家公職人員、鎮(zhèn)村干部，從嚴追究相關責任。

　　特此通告。

　　永安市人民政府

　　2024年1月5日

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