辦理結(jié)果：A

中國(guó)民主同盟永安市委員會(huì):　 

　　貴單位提出的“關(guān)于建立‘有呼必應(yīng)’‘無事不擾’營(yíng)商環(huán)境制度的建議”收悉，建議突出重點(diǎn)，分析透徹，為市委、市政府在今后持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供了寶貴的建議和意見，在此表示由衷的感謝，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下： 

　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。永安市委市政府歷來重視營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作，2021年12月成立了以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)小組并制定《永安市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》（永政文〔2021〕97號(hào)），優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)小組辦公室設(shè)在市發(fā)改局，負(fù)責(zé)各成員單位之間的組織、聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作，指導(dǎo)、督促、檢查優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的各項(xiàng)改革措施落地見效。自優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)小組成立以來，分別在2021年攻堅(jiān)《永安市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》17個(gè)營(yíng)商環(huán)境一級(jí)指標(biāo)339項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，在2022年攻堅(jiān)《永安市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)役實(shí)施方案》37項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，在2023年攻堅(jiān)《三明市深化集成創(chuàng)新持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》38項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。經(jīng)過努力，政務(wù)服務(wù)效能取得明顯成效，2023年，我市入選“2023中國(guó)縣域投資競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)”，位列第53位。 

　　二、強(qiáng)化溝通服務(wù)。深化落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)與民營(yíng)企業(yè)家懇談會(huì)制度，建立與民營(yíng)企業(yè)常態(tài)化溝通交流和解決問題機(jī)制，組織召開“永安之夜·民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展茶話會(huì)”，常態(tài)化開展“我為企業(yè)解難題”“服務(wù)百家企業(yè)、推進(jìn)百大項(xiàng)目、走訪百位人才”等活動(dòng)。同時(shí)依托“e三明”政企直通車服務(wù)平臺(tái)，收集企業(yè)問題，跟蹤督促問題解決。截至目前，已成功召開10次民營(yíng)企業(yè)家懇談會(huì)，累計(jì)收集意見建議160條，解決141條，占所有意見建議總數(shù)的88.1%，另有12條各承辦單位在辦理中。2023年至今，政企直通車平臺(tái)收集的67個(gè)問題已全部解決，處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)訪企業(yè)服務(wù)日志解決問題26個(gè)。 

　　三、提升執(zhí)法“溫度”。2023年，我市出臺(tái)了《中共永安市委辦公室 永安市人民政府辦公室關(guān)于優(yōu)化提升民營(yíng)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境的通知》（永委辦發(fā)明電〔2023〕80號(hào)），文件要求對(duì)我市民營(yíng)企業(yè)，特別是每年年初市委市政府通報(bào)表?yè)P(yáng)的納稅百萬元以上的民營(yíng)企業(yè)，要建立行政執(zhí)法會(huì)商機(jī)制，強(qiáng)化行政執(zhí)法事項(xiàng)的事前、事中、事后服務(wù)和指導(dǎo)，充分考慮市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體違法主觀性、社會(huì)危害程度等，科學(xué)審慎使用行政處罰裁量權(quán)，嚴(yán)格執(zhí)行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法不予處罰、從輕處罰、減輕處罰和免予行政強(qiáng)制等“四張清單”事項(xiàng)，對(duì)符合條件的做到首違不罰、柔性執(zhí)法；對(duì)于不按柔性執(zhí)法要求、影響我市營(yíng)商環(huán)境的行政執(zhí)法單位，由市效能辦進(jìn)行督查問效。2023年以來共組織案審會(huì)議 4次，審核案件43件，已有10家民營(yíng)企業(yè)享受不予行政處罰，其中7家環(huán)保領(lǐng)域民營(yíng)企業(yè)享受“首違不罰”。 

　　雖然我們?cè)趦?yōu)化營(yíng)商環(huán)境上取得一定的成績(jī)，但是不可否認(rèn)，我們也存在著不少短板弱項(xiàng)，如在探索減少企業(yè)打擾、建設(shè)平臺(tái)信息共享、創(chuàng)新涉企溝通方式等方面還有待提高。下一步，我們將繼續(xù)努力，以“久久為功的韌勁，只爭(zhēng)朝夕的勁頭，堅(jiān)如磐石的信心”持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，著力打造能辦事、快辦事、辦成事的“便利永安。 

　　領(lǐng)導(dǎo)署名：陳許忠 

　　聯(lián)系人：鐘宏癸 

　　聯(lián)系電話：3816036 

　　                           永安市發(fā)展和改革局

　　                               2024年5月6日