各村、有關部門：

　　為了進一步鞏固和發(fā)展我鎮(zhèn)煙葉生產，根據(jù)三明市、永安市有關會議精神，結合我鎮(zhèn)實際情況，現(xiàn)將2021年全鎮(zhèn)煙葉生產任務、工作措施及優(yōu)惠政策通知如下： 

　　一、指導思想 

　　控規(guī)模守紅線，抓規(guī)范提質量，嚴管理促平衡，拓市場保銷路。 

　　二、目標任務 

　　2021年全鎮(zhèn)烤煙計劃種植925畝，確保收購中上等煙2207擔，上等煙比例達65%以上，全鎮(zhèn)煙農賣煙收入達400萬元以上，實現(xiàn)稅利70萬元（2021年各村烤煙生產任務見附表）。 

　　三、工作措施 

　　1.加強領導、促進我鎮(zhèn)煙葉生產的發(fā)展。為了加快我鎮(zhèn)煙葉生產的發(fā)展和確保完成2021年煙葉生產任務。我鎮(zhèn)成立烤煙生產領導小組，其組成人員如下： 

　　組　長：羅奕榜（黨委副書記、鎮(zhèn)長） 

　　副組長：羅　成（黨委組織委員） 

　　成　員：張　穎（黨政辦副主任） 

　　　　　　賴道育（財政所副所長、村級會計代理中心主任） 

　　　　　　吳承日（農業(yè)服務中心主任） 

　　　　　　羅家準（煙草站站長） 

　　要求各種煙村也要相應成立烤煙生產領導小組，并指定專人負責落實烤煙種植面積和協(xié)調煙葉生產各階段等有關事宜。 

　　2.嚴格執(zhí)行計劃種植，做到依法合同收購。要求所有農戶都必須與市煙草分公司簽訂烤煙種植合同。煙農必須嚴格按合同簽訂的任務落實種植和交售煙葉。凡未與市煙草分公司簽訂合同的，其種植的煙葉一律不予收購，生產不予扶持。全面推廣聯(lián)合體形式組織合同簽訂，組織煙葉種植收購。 

　　3.優(yōu)化布局、規(guī)模經營。為了抓好今年烤煙生產工作落實。我鎮(zhèn)重點鞏固和發(fā)展瑤田、魏坊、吳坊、高增、李坊五個500擔村；并積極推行煙葉生產的集約化經營、專業(yè)化生產，以聯(lián)合體形式組織管理和進行服務。 

　　4.依靠科技、主攻質量。煙草部門要加強技術培訓和指導，緊緊圍繞“提高煙葉適用性和煙廠需要型煙葉”的目標，狠抓生產階段技術措施的落實。全面推廣稻草回田，集中育苗，有機肥與化肥協(xié)調施用，大力推廣掀膜大培土密集式烤房等規(guī)范化技術的落實，建立300畝中心示范片，促進技術普及和輻射作用。 

　　5.加大宣傳力度，提高認識，改變思想觀念。各包村干部、村主干要把煙葉生產工作擺上議事日程，做好宣傳引導工作。確實把煙葉生產當作農村農民增收重點項目來抓。各有關部門要積極配合和支持煙葉生產工作。村里要做好煙田調整工作。各村和鎮(zhèn)有關部門要通力協(xié)作，為我鎮(zhèn)煙葉生產發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。 

　　四、2021年煙葉生產優(yōu)惠政策 

　　1.為了解決種煙瓶頸制約發(fā)展，我鎮(zhèn)決定對2021年春節(jié)前新建密集式烤房每座補助3000元；對烤房舊火管更換金葉鐵爐每座補助1500元。 

　　2.為了解決烤房升溫、穩(wěn)溫及烤房保溫問題，對烤房使用升溫、穩(wěn)溫神器和改造雙層門的每座各補助200元（由煙草站驗收為準）。 

　　3.為縮短煙苗還苗期，提高移栽質量，對使用營養(yǎng)土每畝補助42元（由煙草站驗收為準）。 

　　4.為了加快新技術推廣,我鎮(zhèn)決定建立200畝煙葉科技試驗田,對科技試驗田每畝補助100元, 促進技術普及和輔射作用。 

　　5.為了方便煙農賣煙,做好煙葉收購工作，短途運費補貼每擔3.5元。 

　　6.為了減少病害，提高煙葉質量，對大田使用生石灰防治根莖病害鎮(zhèn)財政每畝補助5元。 

　　7.為扶持煙葉產業(yè)經濟培育工作，鼓勵大戶種植。凡種植面積30畝（含）以上，收購煙葉70擔以上，每斤補助0.2元。 

　　8.為了平安、平穩(wěn)有序的煙葉收購確保煙農利益，對煙葉下村入戶預檢和煙葉打包每擔各補助1元（按煙葉收購報表）。 

　　9.根據(jù)三明市煙草公司、永安市政府有關會議精神，對2021年完成煙葉收購任務較好、種煙面積在200畝以上和新增面積較大的村對煙建基礎設施建設優(yōu)先安排，對沒有完成種煙任務的村將取消煙建基礎設施建設項目。 

　　五、獎勵辦法 

　　1.村財、村主干獎勵辦法:（1）市級考核根據(jù)《關于下達2021年度煙葉生產任務和優(yōu)惠政策的通知》（永煙領導小組〔2021〕3號）規(guī)定，從市煙草特產稅提取20%作為村級財力和村主干的專項獎勵，其中15%作為村級財力；5%作為村主干任務考核獎，村主干獎勵對象為村支書、村主任和分管煙葉生產村干部。村級財力和村主干的專項獎勵金根據(jù)完成比例返還兌付：一是完成計劃90-100%（含）以內的村，按20%全額兌付；二是完成計劃90%以下的村，按收購數(shù)量90%的20%返還；三是完成計劃超出100%以上的村，按100%的煙葉數(shù)量20%兌付，超出部分不兌付。（2）鎮(zhèn)級考核對完成鎮(zhèn)下達考核基數(shù)的村，從鎮(zhèn)煙草返利每擔提取8元作為村級返利，對完成考核基數(shù)比例80-99%的村按比例兌現(xiàn)。 

　　2.政府從特產稅中每擔煙提10元作為聯(lián)合體負責人的工資和有關培訓等費用。 

　　3.為更好落實上級精準扶貧的會議精神，建檔立卡貧困村，鎮(zhèn)實得的煙草返利的80%的比例返還作為建檔立卡貧困村的村財收入。 

　　4.從鎮(zhèn)煙草返利每擔煙葉提取5元作為煙田基礎設施管護基金。 

　　5.為提高聯(lián)合體負責人工作積極性，確保各項生產技術落實到位，制定聯(lián)合體負責人考核每人考核2000元，考核分為三個檔次（由煙草站制定考核）。 

　　6.結合我鎮(zhèn)實際情況從鎮(zhèn)煙草返利提取8%作為鎮(zhèn)煙葉生產領導小組落實煙葉面積和開展質量活動獎勵基金和費用開支。 

　　7.為更好開展及落實優(yōu)化煙葉結構、示范片、生產現(xiàn)場會、散葉收購、生產階段評比等工作，從鎮(zhèn)煙草返利每擔提取14元，作為煙農合作社、煙草站、責任人（互助組長）、散葉收購，培訓費、培訓會議用餐費、誤工補助、臨時用工、辦公經費等費用開支。 

　　以上各項資金，由大湖鎮(zhèn)政府新農村建設服務中心專戶統(tǒng)一管理，確保?？顚Ｓ?，由鎮(zhèn)煙葉生產領導小組制定具體扶持和考評辦法，審批兌現(xiàn)。 

　　以上通知，望遵照執(zhí)行。 

　　　　　　　　　　　　　　　　　 永安市大湖鎮(zhèn)人民政府 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2021年7月6日