各村、鄉(xiāng)直各部門、企事業(yè)單位：

　　 為認真貫徹落實《中華人民共和國消防法》、《福建省消防條例》，有效遏制重、特大火災(zāi)事故特別是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生，確保 “春節(jié)”消防安全工作，現(xiàn)制定《上坪鄉(xiāng)開展“今冬明春火災(zāi)防控”活動實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。

　　                         永安市上坪鄉(xiāng)人民政府

　　                           2019年12月16日

　　上坪鄉(xiāng)開展“今冬明春火災(zāi)防控”活動實施方案

各村、鄉(xiāng)直各部門、企事業(yè)單位：

　　為認真貫徹落實《中華人民共和國消防法》、《福建省消防條例》，切實做好今冬明春消防安全工作，有效遏制重、特大火災(zāi)事故特別是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生，確保 “春節(jié)”消防安全工作，現(xiàn)結(jié)合實際，制定今冬明春火災(zāi)防控工作方案如下：

　　一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

　　要緊緊圍繞黨的十九大精神，堅持習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，狠抓措施落實，堅持“安全第一、預(yù)防為主，綜合治理、標(biāo)本兼治”的原則，切實抓好全鄉(xiāng)今冬明春消防安全工作，全力穩(wěn)定火災(zāi)形勢，使消防安全成果最大限度地促進和諧、惠及百姓。要堅決杜絕重特大惡性火災(zāi)事故，防止較大火災(zāi)事故，減少一般火災(zāi)事故，保持火災(zāi)形勢平穩(wěn)。

　　二、組織機構(gòu)

　　為加強對今冬明春火災(zāi)防控工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實履行職責(zé)，我鄉(xiāng)特成立上坪鄉(xiāng)“今冬明春火災(zāi)防控”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組   長：楊云南（黨委副書記、鄉(xiāng)長）

　　副組長： 陳增明（黨委委員、人武部長）

　　成   員：黃曉燕（黨政辦主任）

　　         于淑君（綜治辦副主任）

　　         萬以勘（武裝副部長、公路站站長）

　　         羅春安（燕東派出所片警）

　　         黎茂文（社會事務(wù)辦主任）

　　         冉  成（衛(wèi)生院院長）

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)綜治辦，主任由萬以勘同志擔(dān)任。

　　三、工作步驟

　　今冬明春消防安全工作從2019年12月1日起至2020年3月，分三個階段實施。

　?。ㄒ唬﹦訂T部署階段（2019年12月1日至2020年1月31日）

　　各村各有關(guān)單位要按照“一崗雙責(zé)”和“屬地管理”的原則開展今冬明春消防安全工作，認真按照本方案的目標(biāo)要求，深入分析當(dāng)?shù)鼗馂?zāi)形勢和本單位消防安全工作存在的突出問題，結(jié)合實際，有針對性地制定具體實施方案，全面動員并部署今冬明春消防安全工作。

　　（二）組織實施階段（2020年2月1日至2020年3月1）

　　各村各有關(guān)單位要按照本方案確定的目標(biāo)和任務(wù)，認真排查和整治火災(zāi)隱患，堅決查處消防違法行為；各單位要全面開展消防安全自查和消除火災(zāi)隱患工作，確保消防安全。同時，要重點抓好春節(jié)等節(jié)日以及市“兩會”期間的消防安全工作，確保萬無一失。

　?。ㄈ┛偨Y(jié)報告階段（2020年3月1日至3月31日）

　　各村各有關(guān)單位對今冬明春消防安全工作進行認真總結(jié)，上報今冬明春防火安全工作情況。鄉(xiāng)政府將適時對全鄉(xiāng)“今冬明春”消防安全工作開展情況進行通報。

　　四、工作任務(wù)

　　（一）全面落實消防安全責(zé)任制

　　各村、各單位要依法認真履行消防工作職責(zé)，落實行政責(zé)任制，抓好轄區(qū)內(nèi)消防安全工作，開展消防宣傳教育培訓(xùn)，加強火災(zāi)防范措施，針對冬季氣候特點對冬季防火工作進行一次全面的部署，要對本村、本單位內(nèi)的重點場所（特別是人員密集場所和易燃易爆場所）再進行一次梳理，認真分析這些單位的消防安全工作情況。各單位主要負責(zé)人要履行單位消防安全責(zé)任人職責(zé)，組織領(lǐng)導(dǎo)本村人員健全消防安全責(zé)任制，落實消防安全制度，開展消防安全檢查，消除火災(zāi)隱患，加強消防教育培訓(xùn)，針對冬季氣候干燥，降雨量較少，容易引發(fā)火災(zāi)的特點，進一步改進和完善單位的消防安全工作，切實將消防安全責(zé)任落實到人。

　?。ǘ├^續(xù)持續(xù)開展“清剿火患”戰(zhàn)役工作

　　各村、各單位要持續(xù)推進“清剿火患”戰(zhàn)役，繼續(xù)加大對人員密集場所，棚屋區(qū)等場所的整治力度，依法嚴厲查處違反消防法律行為。重點抓好以下工作：持續(xù)開展 “清剿火患”戰(zhàn)役活動。目前，冬季夜長晝短，許多火災(zāi)存在難發(fā)現(xiàn)、難撲救，人員難逃生、難疏散的問題。派出所應(yīng)加大對列入排查范圍的場所逐一進行拉網(wǎng)式的大排查，排查工作一定要細，一定要實，不能“蜻蜓點水、走馬觀花”，一定要查到每一個場所每個角落、每一個易發(fā)生火災(zāi)事故的環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，對排查出的火災(zāi)隱患要逐一登記造冊，建立數(shù)據(jù)庫，切實做到底數(shù)清、情況明。

　　其他各單位也要進一步深入開展自查整改，對發(fā)現(xiàn)不具備消防安全基本條件、隨時可能發(fā)生火災(zāi)，嚴重危及人民生命財產(chǎn)安全的危險部位、場所，要按照《安全生產(chǎn)法》、《消防法》和國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)，組織精干力量，認真研究整改方案和措施，限期整改。

　　元旦、春節(jié)等關(guān)鍵時間段，群眾燃放煙花要進行防火宣傳，杜絕無牌經(jīng)營煙花爆竹。各村、各單位對各類群體性活動必須要做到提前介入，制定完善的消防安全預(yù)案；對活動場所的用火用電、裝修、安全疏散、消防器材設(shè)施配置等要進行嚴格檢查，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要及時上報鄉(xiāng)安全生產(chǎn)辦和派出所，并督促負責(zé)人立即整改。派出所對未經(jīng)消防安全檢查，或檢查不合格又不能當(dāng)場整改的，要堅決依法責(zé)令停止舉辦，確保安全。

　?。ㄈ┘哟笙腊踩麄髁Χ?/p>

　　各村、各部門要積極與鄉(xiāng)安全生產(chǎn)辦聯(lián)系，督促并組織好各自人員參加消防安全教育和培訓(xùn)，提高單位干部、職工 “三個能力”（會查改火災(zāi)隱患、會撲救初起火災(zāi)、會引導(dǎo)疏散人員），真正做到安全自查、隱患自除、責(zé)任自負。要從實際出發(fā)，針對冬季火災(zāi)的特點，組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣、覆蓋面廣、突出實效的宣傳教育活動，將消防宣傳納入文化下鄉(xiāng)的活動的內(nèi)容，切實提高全民消防安全意識，增強全社會抗御火災(zāi)的能力。通過懸掛橫幅、制作標(biāo)語、發(fā)放宣傳單等傳統(tǒng)形式加大對全社會消防安全知識宣傳力度，普及消防法規(guī)知識，使冬季防火工作家喻戶曉；充分發(fā)揮村級聯(lián)防隊作用，通過面對面的方式加強對小學(xué)生、老弱病殘等弱勢群體的宣傳教育，提高自防自救能力；要持續(xù)在公眾聚集場所組織開展以“提示公眾所在場所火災(zāi)危險性；提示公眾所在場所安全逃生路線、安全出口的具體位置，遇到火災(zāi)等緊急情況如何正確逃生、自救；提示公眾所在場所內(nèi)滅火器、逃生設(shè)備器材具體放置位置和使用方法”為主要內(nèi)容的“三提示”主題宣傳活動。各村應(yīng)在醒目位置懸掛冬防宣傳標(biāo)語，并制作冬防宣傳專欄。

　　（四）加強農(nóng)村消防工作

　　各村要把農(nóng)村消防工作納入社會治安綜合治理，作為平安建設(shè)的重要指標(biāo)，推動消防水源、道路、消防裝備等公共消防設(shè)施建設(shè)和群眾性消防隊伍建設(shè)。大力宣傳普及消防知識，提高農(nóng)民安全意識和自防自救能力。突出整治耐火等級低且集中連片建筑，改造和規(guī)范農(nóng)戶電氣線路、爐灶，清理房屋住宅間距、易燃易爆物品、柴堆草垛和雜物，減少致災(zāi)因素。

　　五、工作要求

　?。ㄒ唬┨岣哒J識，切實增強做好消防安全工作的責(zé)任感和緊迫感。各村各有關(guān)單位要從建設(shè)和諧社會的高度，把做好今冬明春消防安全工作作為保障國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要任務(wù)，抓好各項措施的落實，進一步增強責(zé)任感和緊迫感，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，采取有力措施認真履行消防安全管理職責(zé)，推動今冬明春消防安全工作深入開展。

　?。ǘ┲苊懿渴穑袑嵶龊秒[患排查整治工作。各村、各單位要切實做好冬季防火工作的宣傳發(fā)動工作，充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，帶動廣大人民群眾參與冬季防火工作，形成全社會共同防御火災(zāi)的良好局面。結(jié)合各自的具體情況，制定切實可行的冬季防火工作方案，并建立高效的工作機制，嚴格按照火災(zāi)隱患排查整治工作的要求，明確職責(zé)，加大對火災(zāi)易發(fā)區(qū)、人員密集場所等的火災(zāi)隱患排查力度。

　?。ㄈ┞鋵嵷?zé)任，確保冬防工作取得成效。各村各有關(guān)單位要認真根據(jù)本轄區(qū)和本單位的實際情況制定相應(yīng)的冬防工作方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，切實部署好冬季防火工作。

　?。ㄋ模┘皶r反饋信息。各村各單位要及時總結(jié)工作經(jīng)驗，加強信息反饋，及時上報重要情況和突出問題。各村要將有關(guān)標(biāo)語和宣傳專欄的制作情況進行拍照存檔，并將冬防工作的階段性情況、冬防總結(jié)報告分別于2020年4月10日前報鄉(xiāng)安辦（聯(lián)系電話：7910803），由鄉(xiāng)綜治辦負責(zé)匯總后上報市消防救援大隊。