• 索 引 號: SM03119-1200-2020-00004
    • 備注/文號: 永交法〔2020〕2號
    • 發(fā)布機(jī)構(gòu): 永安市交通局
    • 公文生成日期: 2020-03-10
    永安市交通運(yùn)輸局關(guān)于印發(fā)2020年推進(jìn)法治政府部門建設(shè)工作要點(diǎn)的通知
    永交法〔2020〕2號
    來源:永安市交通局 時間:2020-03-10 12:22

      局屬各單位,局機(jī)關(guān)各科室:

      現(xiàn)將《永安市交通運(yùn)輸局2020年推進(jìn)法治政府部門建設(shè)工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們,請結(jié)合本單位實(shí)際情況,認(rèn)真組織貫徹落實(shí)。

      永安市交通運(yùn)輸局

      2020年3月10日

      永安市交通運(yùn)輸局2020年推進(jìn)法治政府部門建設(shè)工作要點(diǎn)

      2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,也是“七五”普法收官之年。全市交通運(yùn)輸推進(jìn)法治政府部門建設(shè)工作要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入推進(jìn)交通運(yùn)輸“放管服”改革,加強(qiáng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),推動交通運(yùn)輸治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為我市交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的法治引領(lǐng)和支撐保障?,F(xiàn)提出2020年推進(jìn)法治政府部門建設(shè)工作要點(diǎn)如下:

      一、持續(xù)深化交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)

      1.落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府部門建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),健全主要負(fù)責(zé)人為組長的法治政府部門建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)工作機(jī)制,每年至少召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組會議,主要負(fù)責(zé)人對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭尊法學(xué)法守法用法,將法治政府部門建設(shè)納入年度工作計(jì)劃,健全考核評價體系,各項(xiàng)任務(wù)分解落實(shí),推動法治政府部門建設(shè)。

      2.積極開展法治政府部門建設(shè)。按照上級交通主管部門和市委依法治市辦統(tǒng)一部署,做好2015-2020年交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)情況總結(jié)評估,進(jìn)一步完善法治政府部門建設(shè)制度體系,嚴(yán)格貫徹落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,不斷提升運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力,完成我市交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。

      3.依法依規(guī)做好規(guī)范性文件合法性和公平性審核。堅(jiān)持應(yīng)審盡審,有備必審,嚴(yán)格依法對行政規(guī)范性文件及政策性文件進(jìn)行合法性和公平競爭性審核。文件起草過程中倡導(dǎo)專家、法律顧問、社會公眾和其他專業(yè)機(jī)構(gòu)參與,提高文件前瞻性、實(shí)效性和科學(xué)性。進(jìn)一步完善本系統(tǒng)規(guī)范性文件合法性審查與清理制度,根據(jù)文件立改廢情況及時作出調(diào)整并向社會公布。

      4.強(qiáng)化行政爭議預(yù)防和化解能力。嚴(yán)格依法辦理行政處罰(強(qiáng)制)案件,積極應(yīng)對行政訴訟案件,總結(jié)研究典型案例,加強(qiáng)對局屬各單位、科室有關(guān)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作的指導(dǎo)。充分發(fā)揮行政復(fù)議準(zhǔn)司法程序的法治監(jiān)督和指導(dǎo)功能,規(guī)范行政行為,依法化解矛盾糾紛,有效保障各方合法權(quán)益。

      5.發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)和法律顧問作用。充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)和行業(yè)法律顧問在制定重大行政決策、交通運(yùn)輸法治宣傳教育、推進(jìn)依法行政等方面的應(yīng)有作用,探索交通系統(tǒng)專家論證和風(fēng)險(xiǎn)評估工作機(jī)制,提高科學(xué)和依法決策水平,強(qiáng)化法治保障能力。

      6.暢通申訴與監(jiān)督渠道。完善行政爭議協(xié)調(diào)化解機(jī)制,用法治方式做好信訪工作,保障合理合法訴求依照法定規(guī)定和程序得到解決;完善輿情監(jiān)測及突發(fā)事件預(yù)警監(jiān)測研判、應(yīng)急預(yù)案機(jī)制,排查交通運(yùn)輸領(lǐng)域社會矛盾糾紛或者可能引發(fā)矛盾的苗頭和隱患,依法有效化解社會矛盾糾紛。

      7.扎實(shí)推進(jìn)“信用交通市”創(chuàng)建工作。進(jìn)一步推進(jìn)信用體系建設(shè),健全信用征集、評價、監(jiān)督、聯(lián)合和獎懲機(jī)制,依法依規(guī)共享信用信息,深入落實(shí)信用信息歸集公示和共享工作,強(qiáng)化信用信息在行政管理和公共交通運(yùn)輸服務(wù)事項(xiàng)中的應(yīng)用。

      8.做好交通運(yùn)輸執(zhí)法與公安、司法等部門的工作銜接。開展與公安、司法等部門的業(yè)務(wù)交流,形成有效工作合力,提高交通執(zhí)法的效率及效果。推動構(gòu)建行政執(zhí)法主體合法、運(yùn)作流暢、高效協(xié)調(diào)、隊(duì)伍穩(wěn)定的交通運(yùn)輸執(zhí)法體系。

      二、深入推進(jìn)交通運(yùn)輸“放管服”改革

      9.深入推進(jìn)簡政放權(quán),優(yōu)化營商環(huán)境。深化部門權(quán)責(zé)清單制度,根據(jù)省級事項(xiàng)目錄及我市實(shí)際,及時調(diào)整權(quán)責(zé)清單,明確權(quán)責(zé);持續(xù)精簡審批事項(xiàng)、優(yōu)化審批流程、減少審批材料,對依申請政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)開展“最優(yōu)顆粒度”細(xì)化梳理,形成全市交通運(yùn)輸統(tǒng)一辦事事項(xiàng)體系,減少政府部門自由裁量權(quán),推進(jìn)同一事項(xiàng)無差別辦理;大力開展“減證便民”活動,徹底清理交通運(yùn)輸領(lǐng)域各類證明,凡是沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明事項(xiàng)一律予以取消;梳理交通運(yùn)輸領(lǐng)域“一趟不用跑、最多跑一次”清單,凡是具備條件的要全部列入上述便民清單;優(yōu)化流程、減少材料、縮短期限,完善規(guī)范的辦事指南體系,全面推行“多證合一”“多證聯(lián)辦”,最大限度方便企業(yè)和群眾辦事。

      10.強(qiáng)化事中事后監(jiān)管長效工作機(jī)制。深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作,提升完善“一單、兩庫、一細(xì)則”。持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,加快交通運(yùn)輸系統(tǒng)現(xiàn)有各類監(jiān)管平臺逐步與我市“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”互聯(lián)互通。強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,推動監(jiān)管工作更加公開公正、規(guī)范高效運(yùn)行。

      11.推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。按照省交通運(yùn)輸廳的統(tǒng)一部署,推行全流程一體化的交通政務(wù)智慧平臺,推進(jìn)同一事項(xiàng)、同一標(biāo)準(zhǔn)、同一編碼、一次登錄、全網(wǎng)通辦,以科技提升加快推動企業(yè)和群眾辦事“隨時、隨地、隨身”化,試點(diǎn)推進(jìn)市縣行政審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”。

      三、切實(shí)推進(jìn)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革

      12.嚴(yán)格落實(shí)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革。按照上級交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革的要求,整合機(jī)構(gòu)和執(zhí)法資源,理順職能配置和權(quán)責(zé)關(guān)系,層層落實(shí)責(zé)任,不斷夯實(shí)基層執(zhí)法基礎(chǔ),穩(wěn)步推動我市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革。

      13.加強(qiáng)交通運(yùn)輸執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,重點(diǎn)強(qiáng)化案卷評查和執(zhí)法人員規(guī)范化管理等制度建設(shè)。完善行政執(zhí)法評議考核機(jī)制,進(jìn)一步提高交通執(zhí)法辦案水平和執(zhí)法文書質(zhì)量。持續(xù)推進(jìn)“四基四化”建設(shè),強(qiáng)化隊(duì)伍法制建設(shè)。全面貫徹落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,逐步建立健全綜合執(zhí)法隊(duì)伍制度體系、實(shí)施體系、監(jiān)管體系和保障體系,不斷提升交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法水平和能力。

      14.建立內(nèi)部高效協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)化公路養(yǎng)護(hù)、運(yùn)輸事業(yè)等行業(yè)管理機(jī)構(gòu)與交通綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的溝通和協(xié)作,處理好監(jiān)管和處罰、屬地管理和垂直管理的關(guān)系,解決交通執(zhí)法信息共享難題,形成執(zhí)法監(jiān)管合力,切實(shí)提升交通運(yùn)輸執(zhí)法水平。

      15.積極推行柔性執(zhí)法工作。根據(jù)《三明市交通運(yùn)輸局關(guān)于印發(fā)<三明市交通運(yùn)輸局推行柔性執(zhí)法工作實(shí)施方案(試行)>的通知》(明交法〔2020〕2號),按步驟推進(jìn)柔性執(zhí)法工作。通過開展柔性執(zhí)法,樹立“執(zhí)法就是服務(wù),服務(wù)就是執(zhí)法”的理念,將以人為本、文明執(zhí)法貫穿交通運(yùn)輸行政執(zhí)法全過程。

      四、扎實(shí)開展普法宣傳和法治培訓(xùn)工作

      16.深入推進(jìn)行業(yè)普法工作。制定實(shí)施年度普法計(jì)劃,嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制和以案釋法工作。鼓勵結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和從業(yè)人員法律需求,創(chuàng)新法治宣傳新機(jī)制、新方法。組織做好“12·4”國家憲法日和法治宣傳教育日活動,做好“七五”普法收官和“八五”普法謀劃工作,提升交通運(yùn)輸法治宣傳的影響力。通過多樣化法治宣傳,培育行業(yè)法治文化,引導(dǎo)遵法守法、依法行政理念深入人心,為交通運(yùn)輸行業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

      17.扎實(shí)開展法治教育培訓(xùn)工作。積極組織開展和參加依法行政和法治政府部門建設(shè)各類培訓(xùn),培養(yǎng)交通運(yùn)輸執(zhí)法人員的法治思維與法治方法,提升執(zhí)法人員的依法行政能力和執(zhí)法水平。

      18.加強(qiáng)交通普法志愿者隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵和引導(dǎo)行政執(zhí)法工作人員、交通企業(yè)各類法律從業(yè)人員,特別是年輕人加入志愿者服務(wù)行列。加強(qiáng)對法治宣傳志愿者隊(duì)伍的管理,探索建立普法志愿者培訓(xùn)制度、工作方法和交流社會服務(wù)經(jīng)驗(yàn)平臺,引導(dǎo)好、發(fā)揮好、保護(hù)好志愿者服務(wù)積極性。

      19.積極爭取法治工作經(jīng)費(fèi)。爭取將行政執(zhí)法監(jiān)督、“四基四化”建設(shè)、普法宣傳、法律顧問、執(zhí)法裝備購置、執(zhí)法信息化系統(tǒng)建設(shè)等經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算,確保2020年交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)各項(xiàng)工作全面有效推進(jìn)。

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