各市場(chǎng)監(jiān)管所、綜合執(zhí)法大隊(duì)，相關(guān)科室：

　　結(jié)合我市質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)管實(shí)際，制定《2022年質(zhì)量監(jiān)督綜合管理工作要點(diǎn)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹實(shí)施。

　　永安市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　2022年4月19日

　　2022年質(zhì)量監(jiān)督綜合管理工作要點(diǎn)

　　2022年永安市質(zhì)量監(jiān)督綜合管理的工作要點(diǎn)是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照省、三明和永安市委、市政府的工作部署，以質(zhì)量強(qiáng)市為抓手，加強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、檢驗(yàn)檢測(cè)與認(rèn)證認(rèn)可、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量五方面監(jiān)管，助力我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一、扎實(shí)高質(zhì)量發(fā)展

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)、幫扶企業(yè)開展各級(jí)質(zhì)量獎(jiǎng)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)

   樹立質(zhì)量標(biāo)桿，引導(dǎo)全市優(yōu)秀企業(yè)導(dǎo)入卓越績(jī)效管理模式，努力爭(zhēng)創(chuàng)各級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)。力爭(zhēng)福建翔豐華新能源材料發(fā)展有限公司獲批第五屆三明市質(zhì)量獎(jiǎng)，重點(diǎn)培育福建海峽科化股份有限公司、永安軸承有限責(zé)任公司、建新輪胎（福建）有限公司爭(zhēng)創(chuàng)第六屆三明市質(zhì)量獎(jiǎng)，大力支持有條件的企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)第十一屆福建省政府質(zhì)量獎(jiǎng)。

　?。ǘ┘訌?qiáng)企業(yè)質(zhì)量人才隊(duì)伍培養(yǎng)

   組織有關(guān)企業(yè)參加省局舉辦的先進(jìn)質(zhì)量管理方法和企業(yè)首席質(zhì)量官公益培訓(xùn)，大力推行先進(jìn)質(zhì)量管理手段和工具，全年公益培訓(xùn)10名以上熟悉質(zhì)量管理工具與方法的企業(yè)骨干人員，引導(dǎo)企業(yè)更好落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任。

　　二、突出產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理

　　 (一)加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)高低，結(jié)合我市實(shí)際，將水泥、危險(xiǎn)化學(xué)品、食品相關(guān)產(chǎn)品、有機(jī)肥、兒童和學(xué)生用品、非醫(yī)用日常防護(hù)口罩等非醫(yī)用日用防護(hù)產(chǎn)品等列為重點(diǎn)產(chǎn)品。

　　 (二）嚴(yán)格對(duì)工許獲證生產(chǎn)企業(yè)開展證后監(jiān)管

　　1.建立產(chǎn)品質(zhì)量安全信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類分色監(jiān)管機(jī)制。將我市3家危險(xiǎn)化學(xué)品、6家水泥工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)“產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)按產(chǎn)品品種分級(jí)、產(chǎn)品質(zhì)量安全信用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管按評(píng)定得分分類”原則，根據(jù)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)高低和企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用風(fēng)險(xiǎn)情況，將企業(yè)分為產(chǎn)品質(zhì)量安全信用風(fēng)險(xiǎn)低（A）、較低（B）、一般（C）、高（D）等四個(gè)監(jiān)管類別，分別實(shí)行寬松、適度寬松、常規(guī)監(jiān)管、加嚴(yán)監(jiān)管等不同的監(jiān)管方式和監(jiān)管措施，實(shí)行差異化監(jiān)管。通過實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量安全信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類監(jiān)管，不斷提高監(jiān)管效能，督促生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任，提升產(chǎn)品質(zhì)量水平。

　　2.嚴(yán)格落實(shí)日常巡查。按規(guī)定對(duì)轄區(qū)獲證的15家工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證生產(chǎn)企業(yè)開展日常巡查，每個(gè)企業(yè)每年至少巡查一次以上，重點(diǎn)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)條件、過程控制和出廠檢驗(yàn)等情況進(jìn)行檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促企業(yè)整改，對(duì)質(zhì)量問題嚴(yán)重、整改不合格、不具備生產(chǎn)合格產(chǎn)品條件的企業(yè)依法嚴(yán)肅處理，加大曝光力度，同時(shí)結(jié)合監(jiān)督檢查情況，開展產(chǎn)品質(zhì)量分析和幫扶行動(dòng)，幫助企業(yè)查找質(zhì)量問題，提升質(zhì)量管控水平。

　　3.認(rèn)真做好專項(xiàng)檢查。按產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管要求，抓好全市危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物及容器、食品相關(guān)產(chǎn)品、水泥、化肥、兒童和學(xué)生用品、非醫(yī)用日常防護(hù)口罩等高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)排查和問題整治，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　?。ㄈ┤Ψ?wù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　1.服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目申辦生產(chǎn)許可證。認(rèn)真對(duì)照“五個(gè)一批”和“五比五曬”重點(diǎn)項(xiàng)目，結(jié)合職能，加強(qiáng)與企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)幫助企業(yè)做好申辦工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證等相關(guān)事宜。

　　2.服務(wù)化解產(chǎn)能過剩。圍繞供給側(cè)改革，認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院和省政府關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的部署要求，積極配合上級(jí)有關(guān)部門做好鋼鐵、水泥等產(chǎn)品的產(chǎn)能過?；夤ぷ?。對(duì)質(zhì)量不合格、存在違規(guī)產(chǎn)能、不具備必要生產(chǎn)條件且整改復(fù)查不合格的獲證企業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行吊銷或撤銷生產(chǎn)許可的規(guī)定，對(duì)無證生產(chǎn)企業(yè)，報(bào)請(qǐng)政府予以關(guān)停。

　　三、夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)

　?。ㄒ唬┝⒆阒攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)，增加永安特色標(biāo)準(zhǔn)有效供給圍繞我市重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)在主導(dǎo)制定國家標(biāo)準(zhǔn)方面有所突破，力爭(zhēng)制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)以上。做好地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品標(biāo)志使用工作。

　　（二）立足產(chǎn)業(yè)實(shí)際，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)

　　1.指導(dǎo)企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定符合企業(yè)實(shí)際的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上網(wǎng)自我聲明公開，自我聲明公開企業(yè)數(shù)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)數(shù)分別比增20%以上。對(duì)已公開聲明的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展自查，運(yùn)用“雙隨機(jī)、一公開”工作機(jī)制，開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查，提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的有效性。

　　2.是推進(jìn)我市團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)和應(yīng)用示范，加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”工作，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度建設(shè)，營造“生產(chǎn)看領(lǐng)跑，消費(fèi)選領(lǐng)跑”的良好氛圍，努力提升我市標(biāo)準(zhǔn)化水平。

　　四、深入開展認(rèn)證與檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理

　?。ㄒ唬╅_展認(rèn)證活動(dòng)及證后監(jiān)督檢查。對(duì)轄區(qū)內(nèi)獲證的5家認(rèn)證企業(yè)開展證后監(jiān)管行動(dòng)，做好專項(xiàng)整治、日常監(jiān)管以及監(jiān)督后處理等各項(xiàng)工作。

　?。ǘ╅_展省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督工作。對(duì)轄區(qū)內(nèi)13家獲得省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展證后監(jiān)管活動(dòng)。通過資質(zhì)認(rèn)定實(shí)驗(yàn)室的監(jiān)督管理，督促檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的各項(xiàng)要求，規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)行為。

　?。ㄈ┘哟髮ｍ?xiàng)整治力度。發(fā)揮強(qiáng)制性認(rèn)證“保安全底線”作用，重點(diǎn)對(duì)機(jī)動(dòng)車及其安全附件、電線電纜、消防產(chǎn)品、電動(dòng)自行車等產(chǎn)品，加大對(duì)未經(jīng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證出廠銷售行為查處力度。盯緊檢驗(yàn)檢測(cè)領(lǐng)域超出許可范圍進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)；出具虛假或者嚴(yán)重失實(shí)的檢驗(yàn)、檢測(cè)結(jié)論等行為。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法及時(shí)懲處，涉嫌犯罪的要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。

　?。ㄋ模╅_展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)。推動(dòng)小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，深化小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)，力爭(zhēng)2家以上小微企業(yè)獲得管理體系認(rèn)證。

　　五、抓實(shí)抓細(xì)計(jì)量工作

　?。ㄒ唬╈柟逃?jì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)，優(yōu)化量值溯源體系

　　1.加強(qiáng)質(zhì)量傳溯源體系建設(shè)。一是在永安市社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核（復(fù)查）考核證書有效期屆滿前6個(gè)月，提交計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核（復(fù)查）申請(qǐng)。二是組織考評(píng)專家對(duì)7項(xiàng)企業(yè)最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)復(fù)查考核（福建海峽科化股份有限公司永安分公司）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核。

　　2.優(yōu)化計(jì)量器具強(qiáng)制檢定管理。構(gòu)建一個(gè)平臺(tái)，健全兩項(xiàng)制度，明確三方職責(zé)，做好四個(gè)表單。強(qiáng)檢計(jì)量器具檢定臺(tái)件數(shù)較2021年增長(zhǎng)5%，達(dá)1.2萬臺(tái)件以上。

　?。ǘ﹪?yán)格計(jì)量監(jiān)督管理，著力保障民生福祉

　　1.開展定量包裝商品凈含量雙隨機(jī)監(jiān)督抽查。一是工作全年抽檢20臺(tái)件及以上。二是繼續(xù)開展定量包裝商品凈含量雙隨機(jī)監(jiān)督抽查工作，完善定量包裝生產(chǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)庫。

　　2.強(qiáng)化糧食市場(chǎng)計(jì)量監(jiān)管。加強(qiáng)與糧食部門的聯(lián)動(dòng)，結(jié)合福建省強(qiáng)制檢定計(jì)量器具管理系統(tǒng)進(jìn)行查詢，開展現(xiàn)場(chǎng)檢查。

　　3.重點(diǎn)領(lǐng)域計(jì)量器具監(jiān)管。一是進(jìn)一步健全完善強(qiáng)檢計(jì)量器具數(shù)據(jù)庫，做好強(qiáng)檢備案及日常監(jiān)管。二是開展民生及安全防護(hù)等領(lǐng)域計(jì)量器具專項(xiàng)監(jiān)督檢查。

　　（三）保障服務(wù)質(zhì)量提升和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

　　1.扎實(shí)推進(jìn)能源計(jì)量工作。一是督促重點(diǎn)用能企業(yè)嚴(yán)格按照要求配備能源計(jì)量器具。二是配合三明市局對(duì)福建省永安林業(yè)（集團(tuán)）股份有限公司等7家重點(diǎn)用能單位開展能源計(jì)量審。三是配合經(jīng)信部門，做好能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”政府考核相關(guān)工作。

　　2.加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)管理。組織開展法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)、計(jì)量授權(quán)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)監(jiān)督檢查。

　　3.落實(shí)“計(jì)量服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)”三年行動(dòng)計(jì)劃。一是組織計(jì)量服務(wù)隊(duì)，深入企業(yè)指導(dǎo)完善測(cè)量體系、幫助解決量傳溯源難題、向企業(yè)開放計(jì)量實(shí)驗(yàn)室、為企業(yè)提供計(jì)量咨詢服務(wù)等。二是免費(fèi)培訓(xùn)企業(yè)13家，幫扶企業(yè)5家，解決技術(shù)難題1項(xiàng)。